JAVNI POZIV ZA DOSTAVLjANjE PONUDA ZA IZRADU ELABORATA O OPRAVDANOSTI I IZVODLjIVOSTI RAZVOJA SOPSTVENOG SISTEMA VEŠTAČKE INTELIGENCIJE I JEDINSTVENE PRAVNE BAZE ADVOKATSKE KOMORE SRBIJE: Rok za dostavljanje ponuda je 21. oktobar 2026. godine

Advokatska komora Srbije, na osnovu Odluke Upravnog odbora broj 1079/2026 od 26. septembra 2026. godine, poziva zainteresovana fizička i pravna lica, preduzetnike, naučne i stručne ustanove, kao i timove stručnjaka, da dostave ponude za izradu elaborata o tehničkoj, pravnoj i ekonomskoj opravdanosti i izvodljivosti razvoja sopstvenog, zatvorenog i bezbednog sistema veštačke inteligencije namenjenog potrebama advokature Republike Srbije.

1. Predmet i svrha poziva

Predmet ovog poziva je pribavljanje ponuda za izradu stručnog elaborata koji će sadržati analizu mogućnosti razvoja sistema, predlog tehničkog i ekonomskog modela, procenu potrebnih ulaganja, rizika i uslova za njegovo uspostavljanje i dugoročno funkcionisanje.

Elaborat treba da omogući Upravnom odboru Advokatske komore Srbije da, na osnovu proverljivih podataka i obrazloženih stručnih ocena, odluči da li je opravdano pristupiti realizaciji projekta, u kom obimu, kojim fazama i pod kojim uslovima.

Ovaj poziv odnosi se na izradu elaborata. Odluka o eventualnom razvoju, nabavci infrastrukture i uspostavljanju sistema biće doneta nakon razmatranja rezultata prve faze projekta.

2. Polazne osnove projekta

Planirani sistem treba da predstavlja profesionalnu platformu prilagođenu srpskom pravnom sistemu, srpskom jeziku i specifičnim potrebama advokatske profesije, pod vlasničkom, organizacionom i tehničkom kontrolom Advokatske komore Srbije.

Njegovu trajnu vrednost treba da čine sopstvena platforma, jedinstvena i kontinuirano dopunjavana pravna baza, sistem provere izvora, korisnička infrastruktura i bezbednosna arhitektura.

Polazna osnova nije razvoj velikog jezičkog modela od početka. Elaborat treba da ispita mogućnost korišćenja postojećih modela kao tehnoloških komponenti, uz mogućnost njihove kasnije zamene i očuvanje kontrole AKS nad platformom, pravnom bazom i drugim rezultatima razvoja.

3. Obavezna sadržina elaborata

Elaborat treba da obuhvati najmanje sledeće celine:

3.1. Funkcionalni model i potrebe korisnika

Analizu mogućnosti da sistem omogući:

• inteligentno pretraživanje pravnih izvora;
• davanje obrazloženih odgovora na pravna pitanja uz navođenje proverljivih izvora;
• pronalaženje relevantnih propisa i sudske prakse;
• analizu pravnih dokumenata i spisa predmeta;
• pomoć u pripremi nacrta tužbi, žalbi, revizija, odgovora na tužbe, pravnih mišljenja, ugovora i drugih pravnih akata;
• proveru pravnih navoda, vremenskog važenja propisa i pouzdanosti izvora na kojima su odgovori zasnovani.

Potrebno je predložiti način provere kvaliteta i tačnosti odgovora, mere za smanjenje rizika od netačnih ili izmišljenih pravnih navoda i jasno odrediti ograničenja sistema.

3.2. Formiranje i održavanje jedinstvene pravne baze

Predlog izvora, načina pribavljanja, obrade, sistematizacije i kontinuiranog ažuriranja baze koja bi, u skladu sa raspoloživim pravima korišćenja, obuhvatala naročito:

• važeće i ranije verzije zakona i drugih propisa, uključujući podzakonske akte;
• odluke sudova Republike Srbije i Ustavnog suda;
• pravna shvatanja i stavove sudova;
• odluke i praksu upravnih i drugih državnih organa;
• relevantnu praksu Evropskog suda za ljudska prava i drugih međunarodnih sudova i tela;
• druge pravne izvore i materijale od značaja za rad advokata.

Analiza treba da obuhvati dostupnost izvora, potrebne dozvole i licence, troškove pribavljanja i ažuriranja, kao i način obezbeđivanja autentičnosti, sledljivosti i vremenske relevantnosti podataka.

3.3. Tehnička arhitektura i infrastruktura

Uporednu analizu mogućih tehničkih rešenja, modela veštačke inteligencije i načina smeštaja i obrade podataka, sa predlogom potrebne infrastrukture.

Posebno treba oceniti troškove, pouzdanost, mogućnost proširenja, zavisnost od dobavljača i uslove zamene pojedinih komponenti bez gubitka pravne baze, podataka i funkcionalnosti sistema.

3.4. Zaštita advokatske tajne i poverljivosti podataka

Predlog arhitekture u kojoj je zajednička pravna baza odvojena od privatnih radnih prostora advokata i advokatskih kancelarija.

Dokumentacija klijenata i predmeta koju advokat unosi u svoj privatni radni prostor ne sme biti dostupna drugim korisnicima, automatski uključivana u zajedničku bazu, korišćena za obučavanje eksternih modela ili prenošena trećim licima bez izričitog pravnog i tehničkog osnova.

Elaborat treba da obuhvati izolaciju podataka, šifrovanje, kontrolu i evidenciju pristupa, pravila čuvanja i brisanja, rezervne kopije, postupanje u slučaju bezbednosnih incidenata i proveru delotvornosti predloženih mera.

3.5. Pravni model i prava intelektualne svojine

Analizu pravnih uslova za uspostavljanje i korišćenje sistema, zaštitu podataka, korišćenje pravnih izvora i eventualno pružanje usluga trećim licima.

Potrebno je predložiti ugovorni model koji obezbeđuje da AKS bude vlasnik prava na softveru i komponentama posebno razvijenim za njene potrebe, bazama podataka, korisničkom sistemu, integracijama, dokumentaciji i drugim rezultatima razvoja.

Za postojeće komponente i modele treba jasno prikazati licencne uslove, ograničenja i prava AKS, uključujući uslove održavanja, prenosa sistema i angažovanja drugog izvođača.

3.6. Ekonomska opravdanost i model finansiranja

Procenu troškova razvoja po fazama, infrastrukture, licenci, pribavljanja i obrade izvora, bezbednosti, stručnog nadzora, održavanja i daljeg unapređenja.

Potrebno je razmotriti model besplatnog korišćenja sistema za advokate, odnosno određenog nivoa usluge, kao i mogućnost naplate usluga trećim licima i eventualnog višeg nivoa usluge advokatima, u skladu sa zakonom i aktima AKS.

Analiza treba da sadrži obrazložene procene potencijalne tražnje, mogućih prihoda, poreskog tretmana i održivosti projekta u različitim scenarijima. Ilustrativne projekcije prihoda iz obrazloženja Odluke ne predstavljaju utvrđenu cenu usluge niti garantovan obim korišćenja.

3.7. Faze realizacije, rizici i završna preporuka

Predlog faznog razvoja, sa rokovima, potrebnim kadrovima, merljivim rezultatima i uslovima za prelazak u narednu fazu.

Završni deo treba da sadrži jasnu i obrazloženu ocenu opravdanosti projekta, poređenje mogućih modela i preporuku Upravnom odboru o daljem postupanju. Elaborat treba da prikaže i okolnosti pod kojima realizacija ne bi bila opravdana.

4. Sadržina ponude

Ponuda treba da sadrži:

• podatke o ponudiocu i kontakt osobi;
• opis relevantnog iskustva i reference;
• sastav tima i stručne kvalifikacije angažovanih lica;
• predloženu metodologiju i obuhvat elaborata;
• rok izrade i dinamiku rada;
• ukupnu cenu, sa jasno naznačenim porezima, dodatnim troškovima i uslovima plaćanja;
• način predstavljanja nalaza Upravnom odboru AKS;
• izjavu o poverljivosti i podatke o eventualnim poslovnim vezama sa dobavljačima čija bi rešenja bila predmet analize.

Elaborat treba da bude dostavljen na srpskom jeziku, u elektronskom obliku koji omogućava dalje korišćenje teksta, tabela i proračuna.

5. Razmatranje ponuda i dalje postupanje

Pri razmatranju ponuda ceniće se stručnost i iskustvo ponudioca, kvalitet metodologije, potpunost predložene analize, razumevanje potreba advokature, nezavisnost stručne ocene, rok izrade i cena usluge.

Pribavljene ponude predsednik AKS podneće Upravnom odboru na razmatranje i odlučivanje.

Dostavljanje ponude ne stvara obavezu AKS da angažuje ponudioca. Eventualno angažovanje na izradi elaborata ne podrazumeva pravo na angažovanje u kasnijim fazama projekta.

6. Način i rok dostavljanja ponuda

Ponude se dostavljaju elektronskom poštom na adresu a.k.srbije@gmail.com, sa naznakom:

“Ponuda za izradu elaborata – sistem veštačke inteligencije AKS”

Rok za dostavljanje ponuda je 21. oktobar 2026. godine.

Pitanja i zahtevi za pojašnjenje mogu se dostaviti na istu adresu, sa naznakom “Pitanje povodom javnog poziva – AI sistem AKS”.

Odluka Upravnog odbora AKS broj 1079/2026 od 26. septembra 2026. godine, sa obrazloženjem, objavljuje se uz ovaj poziv kao polazni dokument za pripremu ponuda.

Izvor: Vebsajt Advokatske komore Srbije, 05.10.2026.
Naslov: Redakcija