PREDLOG ZAKONA O DOPUNAMA ZAKONA O NAUCI I ISTRAŽIVANJIMA – Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o nauci i istraživanjima (“Službeni glasnik RS”, broj 49/19) u članu 9. posle tačke 15) dodaje se tačka 15a) koja glasi:

“15a) da se, u saradnji sa nadležnim ministarstvom, aktivno uključuje u osnivanje Evropskih konzorcijuma za istraživačku infrastrukturu (ERIK konzorcijuma), kao i da, u skladu sa mogućnostima i kapacitetima, pristupa ERIK konzorcijumima koje osnivaju strani partneri;”.

Član 2.

U članu 30. stav 1. posle tačke 10) dodaje se tačka 10a) koja glasi:

“10a) zaključuje, uz saglasnost Vlade, ugovore o osnivanju evropskih konzorcijuma za istraživačku infrastrukturu (ERIK konzorcijuma) u Republici Srbiji i odlučuje o članstvu domaćih naučnoistraživačkih organizacija u ERIK konzorcijumima koje su osnovali strani partneri, na način i pod uslovima koji su propisani Uredbom Saveta (EZ) br. 723/2009 od 25. juna 2009. godine o pravnom okviru Zajednice za Evropski konzorcijum za istraživačku infrastrukturu (ERIC) (SL L 206, 8.avgust 2009, str. 1), izmenjene Uredbom Saveta (EU) br. 1261/2013 od 2. decembra 2013. godine (SL L 326, 6. decembar 2013, str. 1);”.

Član 3.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije.”

IZ OBRAZLOŽENJA

II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA

Donošenje Zakona o dopunama Zakona o nauci i istraživanjima uslovljeno je potrebom usaglašavanja nacionalnog zakonodavstva Republike Srbije sa pravom Evropske unije, naročito sa Uredbom Saveta (EZ) br. 723/2009 od 25. juna 2009. godine, kojom je uspostavljen pravni okvir za Evropski konzorcijum za istraživačku infrastrukturu (ERIC).

Iako je Republika Srbija Sporazumom o učešću u programu Horizont Evropa stekla mogućnost da učestvuje u ERIC konzorcijumima, u važećem zakonodavstvu ne postoji posebna odredba kojom bi se uredilo pitanje priznavanja statusa, pravne ličnosti i kapaciteta ERIC-a u pravnom poretku Republike Srbije, niti su obezbeđeni uslovi za primenu evropskih propisa koji se odnose na poreske i carinske olakšice i javne nabavke.

Na osnovu zaključaka TAIEX ekspertske misije Evropske komisije sprovedene u oktobru 2024. godine, prepoznato je da je neophodno dopuniti važeći Zakon o nauci i istraživanjima radi potpune harmonizacije sa propisima Evropske unije. Preporuke eksperata ukazuju da je ovaj pristup najefikasniji u pogledu pravne sigurnosti, brzine sprovođenja i očuvanja sistemske koherentnosti u oblasti naučnoistraživačke delatnosti.

Istovremeno, Republika Srbija je u okviru Reformske agende za period do kraja 2026. godine, u oblasti politike Razvoj privatnog sektora i poslovnog okruženja, preuzela konkretne obaveze u okviru Reforme 1.2.2 - Dalji razvoj naučnog i inovacionog ekosistema za ekonomiju zasnovanu na znanju. Jedan od ključnih koraka u realizaciji ove reforme jeste postizanje potpune usklađenosti sa Uredbom o Evropskom konzorcijumu za istraživačke infrastrukture (ERIC) do decembra 2025. godine, što predstavlja uslov za ostvarivanje finansijske podrške Evropske unije.

Ovim zakonom se obezbeđuje puna harmonizacija sa pravom Evropske unije i ujedno se ispunjava jedan od ključnih strateških ciljeva reformske politike države u oblasti nauke, tehnološkog razvoja i inovacija.

Navedeni razlozi predstavljaju osnov za dopunu Zakona o nauci i istraživanjima po hitnom postupku.

III. OBJAŠNJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA

I POJEDINAČNIH REŠENJA

Odredbom člana 1. Predloga zakona o dopunama Zakona o nauci i istraživanjima predviđeno je da u članu 9. posle tačke 15) dodaje se tačka 15a) koja glasi:

Odredbom člana 2. propisano je da se u članu 30. stav 1. posle tačke 10) dodaje tačka 10a) koja glasi:

Odredbom člana 3. propisano je da ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”.

IV. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE PREDLAŽE DA OVAJ ZAKON STUPI NA SNAGU NAREDNOG DANA OD DANA OBJAVLJIVANJA U “SLUŽBENOM GLASNIKU REPUBLIKE SRBIJE”

Predlaže se da ovaj zakon stupi na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”, budući da za to postoje naročito opravdani razlozi koji se ogledaju u činjenici da je Republika Srbija u okviru Reformske agende za period do kraja 2026. godine, u oblasti politike Razvoj privatnog sektora i poslovnog okruženja, preuzela konkretne obaveze u okviru Reforme 1.2.2 - Dalji razvoj naučnog i inovacionog ekosistema za ekonomiju zasnovanu na znanju. Jedan od ključnih koraka u realizaciji ove reforme jeste postizanje potpune usklađenosti sa Uredbom o Evropskom konzorcijumu za istraživačke infrastrukture (ERIC) do decembra 2025. godine, što predstavlja uslov za ostvarivanje finansijske podrške Evropske unije.

VI. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Razlozi za donošenje Zakona o dopunama Zakona o nauci i istraživanjima po hitnom postupku jesu neophodnost blagovremenog ispunjavanja obaveza koje je Republika Srbija preuzela u okviru Reformske agende za period do kraja 2026. godine, u oblasti politike Razvoj privatnog sektora i poslovnog okruženja, a u skladu sa Reformom 1.2.2 - Dalji razvoj naučnog i inovacionog ekosistema za ekonomiju zasnovanu na znanju.

Jedan od ključnih koraka u realizaciji navedene reforme jeste postizanje potpune usklađenosti sa Uredbom o Evropskom konzorcijumu za istraživačke infrastrukture (ERIC) do decembra 2025. godine, što predstavlja uslov za ostvarivanje finansijske podrške Evropske unije u ovoj oblasti.

Donošenjem ovog zakona po hitnom postupku obezbeđuju se neophodne pravne i institucionalne pretpostavke za blagovremeno ispunjavanje preuzetih međunarodnih obaveza i omogućava se harmonizacija nacionalnog zakonodavstva sa pravom Evropske unije, čime se unapređuje nacionalni naučnoistraživački i inovacioni sistem i doprinosi razvoju ekonomije zasnovane na znanju.

Izvor: Vebsajt Narodne skupštine, 21.11.2025.